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张家口手机报7.20早报 -----第1帧-----
★我市组织抗震救灾综合演练 ★中秋小长假火车票全面开售 ★警惕“旅游微信群”四大陷阱 ★商贩使用扩音喇叭促销惹人烦 ★街头再现“提取公积金”小广告 ★教育部向高校学术不端行为“开刀” -----第2帧----- 2016年7月20日 星期三农历丙申年六月十七 【今日天气】 城区： 小雨 26℃/18℃ 东南风2-3级 【生活指数】 空气质量：优 穿衣指数：建议穿长袖牛仔裤等服装 洗车指数：不适宜 紫外线指数：弱 【封面新闻】 本月起，《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》正式启动实施（文中小作坊小餐饮小摊点简称为“三小”）。为全面提升小作坊、小餐饮、小摊点监管水平，市食品药品监督管理局决定即日起至今年底，在全市范围开展“三小”食品业态综合整治，并呈现出九个亮点。详见第4、5帧。 ★醒言 人生的奔跑，不在于瞬间的爆发，而在于途中的坚持。很多时候，成功就是多坚持一分钟，只是我们不知道，这一分钟会在什么时候出现。 ※张家口手机报移动用户订阅方式：发送短信“hbzjk”到106580009，资费3元/月。 -----第3帧-----
◆城事 我市组织抗震救灾综合演练 ------------ 7月19日下午，我市在中煤张家口煤矿机械有限责任公司旧址进行抗震救灾综合演练，旨在进一步检验《张家口市地震应急预案》落实情况，熟悉预案流程，完善预案衔接、指挥协调、信息共享、部门联动等机制，切实提高我市抗震救灾应急救援综合能力。 演练模拟当日15时30分我市发生6.5级地震，震中位于桥东区，震源深度15公里，造成重大人员伤亡和财产损失。市政府在接到模拟震情信息后，立即启动快速评估系统和地震应急Ⅰ级响应，一小时内完成应急人员、保障物资和工作装备的输出。演练分为抗震救灾指挥部桌面推演和地震现场救援演练两部分，在桌面推演环节，演练了在地震发生后，市抗震救灾指挥部立即召开紧急会议，听取各部门对地震灾情、前期处置、抗震救援的情况汇报，并研究部署全市抗震救灾工作。在现场救援环节，完成了队伍集结、人员搜救、房屋破拆、医疗救护、次生灾害救援、生命线工程抢险和灾民安置等科目的演练。 清洁能源供热（张家口）国际研讨会暨展览会即将召开 ------------ 为宣传贯彻国家八部委关于推进电能替代等一系列清洁能源供热相关政策与法规，为我市可再生能源示范区清洁能源供热采暖提供前瞻性的信息和应用经验，由《环球表计》媒体交流平台主办的“清洁能源供热（张家口）国际研讨会暨展览会”将于本月26-27日在我市举行。 研讨会将分为五大主题，分别剖析京津冀及张家口市清洁能源供热行业的驱动力、当前发展现状与未来趋势等，为有需求的用户方提供现场项目对接，并将安排现场项目参观交流；同时，主办方还将组织近20家电采暖、空气能、热泵、风能、太阳能、生物质能等清洁能源创新技术和配套设备企业参加产品展示，为用户提供产品方案选型及采购交流的机会。 中秋小长假火车票全面开售 ------------ 从7月18日起，旅客就可通过中国铁路客户服务中心网站（www.12306.cn）、12306手机客户端或拨打95105105购买中秋小长假首日（9月15日）的火车票了。根据国家放假安排，今年中秋小长假放假时间为9月15至17日，共3天。按照互联网、手机客户端、电话订票渠道发售的火车票预售期为60天，车站窗口、代售点等其他售票方式的预售期为58天。 市中心城区供水管线分布信息电子化 ------------ 近日，历时两年的市中心城区自来水管线地下探测工程顺利完成，该工程的完工有效提升了城市供水管网数字电子化管理水平，为城市供水管网设计及维修工作提供科学、准确的数字依据，为城市供水安全奠定了坚实基础。 据了解，市中心城区自来水管线地下探测工程是通过对市中心城区的地下供水管道、管线的实际走向及埋深进行准确探测和测绘，建立相关数据库，形成供水管线电子信息。供水管线探测成果包括纸质成果和电子成果两部分，其中纸质成果包括地下管线图、管道断面图、管线点成果图、卫星分布图、管网现状图，及地下管线图图例，共计四套，2860张。供水管线探测电子成果为地下管线总图，该电子图涵盖了我市供水管网的分布情况，工作人员可利用电子图查阅城市供水管网分布及建设情况，做出精准、快速地分析、判断。 -----第4帧----- ◆焦点我市给食品小作坊小餐饮小摊点上了“紧箍咒” --九项规定确保市民用餐更安全 ◎亮点一：1.4万户食品“三小”将有身份证 《条例》规定：小作坊、小餐饮实行登记证管理，小摊点实行备案卡管理，核发登记证、备案卡不收取任何费用。 据介绍，截至去年底，我市共有“三小”食品业态经营户14746户，其中小作坊3420户，小摊点6463户，小餐饮4565户。“三小”食品业态具有广泛性、群众性、破坏性三个共性，存在食品安全隐患。《条例》规定，“三小”食品生产经营者实行登记证或备案卡管理。 ◎亮点二：学校、幼儿园周边100米禁止设立食品小摊点 《条例》规定：学校、幼儿园门口一百米范围内禁止小摊点经营。 从当前情况看，学校、幼儿园周边摆摊设点现象比较普遍，食品安全状况堪忧，对此家长和社会广泛关注，但监管部门缺少将其进行监管的法律依据。为净化学校、幼儿园周围食品安全环境，减少学生接触“问题食品”机会，降低发生食品安全事故几率，在征求各方面意见基础上，《条例》对此进行了严格禁止。 ◎亮点三：网上订餐由第三方平台承担法律责任 《条例》规定：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网小作坊、小餐饮、小摊点进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法审查其食品经营许可证件或者备案凭证。 目前，网络销售食品符合大众消费趋势，为保证网络销售食品安全，《条例》规定，取得登记证或备案卡的，可以通过网络销售食品。同时规定，第三方交易平台要对入网的小作坊、小餐饮、小摊点进行审查，并实名登记，与“三小”一并承担法律责任。 ◎亮点四：明确“三小”禁止生产经营的目录清单 《条例》规定：小作坊不得生产加工乳制品、速冻食品、酒类(白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等)、罐头、饮料、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、果冻、食品添加剂等产品，以及法律、法规禁止生产加工的其他产品。 小餐饮不得经营裱花蛋糕、生食水产品以及法律、法规禁止经营的其他食品。 小摊点不得销售散装白酒、食品添加剂、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品等法律、法规禁止经营的高风险食品。 《条例》创设了禁止生产经营的“负面清单”这一监管制度，直接为“三小”开展创业、创新明晰了边界，即“法无禁止即可为”。 ◎亮点五：7种轻微违法行为首次免罚 《条例》规定了7种首次轻微违法行为可免予处罚，仅给当事人口头警告，同时责令其按照要求整改，其目的重在规范提高“三小”食品生产经营管理水平。 《条例》规定：小作坊、小餐饮未取得登记证从事食品生产经营活动的；小摊点未取得备案卡从事食品经营活动的；“三小”没有健康证明；未悬挂登记证(备案卡)或者健康证明；使用未清洗、消毒的餐具、饮具的等都属于首次免罚的情形。 -----第5帧----- ◎亮点六：列入黑名单者三年禁“入行”《条例》规定：县级以上人民政府应当建立黑名单制度，将有下列行为之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐饮、小摊点列入黑名单：违反食品安全标准规定，超范围、超限量使用食品添加剂的；生产、经营变质、过期、掺假掺杂伪劣食品的。 《条例》建立了“三小”信用档案和“黑名单”制度，明确黑名单应当依法予以公布，凡列入“黑名单”的“三小”经营者，三年内不能从事食品生产经营活动。这是一种新的资格处罚制度，体现了最严厉的处罚要求。 ◎亮点七：《条例》明确了食品药品监管部门的“权力清单” 《条例》中规定了食品药品监管部门的工作职责，概括起来共十三项，分别是： 做好食品小作坊、小餐饮登记证的受理、现场审查、发放登记证等工作。 谋划好年度食品小作坊、小餐饮和小摊点的监督管理工作计划，以年度计划统领统筹好食品安全监督管理工作全局。 切实加强对“三小”日常监督检查，涉嫌违法的要及时采取查封或扣押的措施；对妨碍执法的提请公安部门及时采取强制措施予以适当处理。 建立“三小”完整监管档案，将三小监管信息做好全面的记录，并及时公开行政许可、行政处罚等信息。 建立“三小”黑名单制度，对列入“黑名单”的在大众媒体上予以公布。 对“三小”所生产经营的食品要列入年度食品抽验计划，对检验的结果要及时公布；对不符合食品安全法要求的，必须依法严厉惩处。 对三小从业人员、食品安全监督员、协管员、信息员进行食品安全法律、法规以及食品安全标准和食品安全专业知识的培训，不收取任何费用，每年培训不少于40个小时。 规范执法人员执法行为，做到廉洁执法、文明执法，树立良好执法形象。 市级食药部门制定食品小作坊生产正面清单或负面清单，明确食品小作坊生产加工范围，严格规范其生产加工行为。 与相关部门、乡镇政府、街道办事处建立顺畅的监管信息通报机制和平台，实现信息互连、互通、共享、共用。 建立共治的合作机制，对区域性、普遍性的问题，用“网格化”方式根治食品安全“顽疾”。 及时处理食品安全事故，尽最大努力控制食品安全事件发生、蔓延，不得以任何理由不处理、不报告，隐瞒事实真相。 对在监管过程中知悉的商业秘密做到严守，不泄露。 此次《条例》细化了有关监管部门的法定职责，厘清了各监管部门之间的“权力边界”。 ◎亮点八：把政府及监管部门行政权力放进制度的“笼子” 《条例》采用列举式的方式，规定了政府及监管部门违法的9种情形应承担的法律责任。将追究政府及监管部门工作人员的法律责任放在了《条例》“法律责任部分”的第一条，体现了优先问责的理念。 《条例》创设了行政问责优先制度，使条例成为“带有牙齿”的老虎，把行政权力放进了制度的“笼子”里。 ◎亮点九：三个配套制度同步实施 -----第6帧----- ◆关注张家口晚报推出《破局“最后一公里” 安全饮水重在你我》专栏 ------------ 水质安全是城市供水系统性工程中重要一环。随着人们对生活饮用水的水质要求不断提高，饮用水水质标准也相应地不断发展和完善。如何打造用水安全保障体系，保障“最后一公里”水质安全，已成为城市发展中不容忽视的问题。 近日，张家口晚报推出《破局“最后一公里” 安全饮水重在你我》专栏，就二次供水规范管理、水质检测等诸多方面的常识及普遍遇到的问题，陆续与市民进行分享。 ■二次供水小常识之二 ◎为什么高层用户需要设置二次加压设施？ 根据建设部规定城市供水管网服务水压为0.14mpa，这个压力只能保证供水到3至4层楼，而四楼以上的供水属二次供水的范畴。我市目前平均服务水压约为0.28mpa，远远高于国家标准，基本能够满足市区6层楼用户水压要求，个别6层用户由于所处地理位置较高，也可能存在水压不稳情况。但从供水安全角度考虑，和我市地形中间低，东西高，如管网压力过高不均衡，势必导致爆管现象。因此，市政供水管道水压不能满足用户使用要求时，高层用户必须增加二次供水设施。 ■水质安全小知识之二 ◎自来水为什么有轻微氯味? 自来水用液氯消毒是国内外常见的消毒方法。为了保持自来水消毒效果和避免在管网输送到用户的过程中被微生物污染，自来水中的余氯含量必须要在0.05mg/L以上，所以自来水会带有轻微氯味。 ◎自来水为什么会出现乳白色? 自来水在高压密闭的管道中输送时，管道中的空气会因高压而溶入水中，当自来水从水龙头中流出时，水中的空气会因恢复到常压而被释放出来，从而形成无数的微小气泡，使水的外观呈乳白色，放置片刻后，即会澄清，不影响饮水卫生。 ◎饮用水为什么会发黄呢? 发黄很可能是受到了输水管网中铁质水管内壁铁锈的影响。可将自来水放掉一些，待水质恢复清澈后再使用。 ◎水壶中为什么会出现水垢? 日常生活中所使用的水都有一定的硬度，如水的硬度较高，在加热时，钙离子和镁离子的不溶性盐类成分 (如碳酸钙和碳酸镁等)就会从水中析出，粘附在水壶内表面形成水垢。 -----第7帧----- ◆旅游警惕“旅游微信群”四大陷阱 ------------ 当下微信已成为人们日常办公、生活最常用的软件，晒心情、卖东西、集赞等已被人们所熟知，而现在旅游也加入到微信当中，但专家提醒广大市民，要谨慎选择“户外群”出游。学会分辨各种形式的“黑”俱乐部，警惕组织者以“廉价”为诱饵欺骗参与者。 ◎貌似AA制 实则为赢利 “户外等群”自发组织在宣传旅游线路产品时，价格常以AA制形式出现，分解为火车票，景点门票，餐费等，乍听起来价格透明，群主只是活动的发起者，群成员分担费用，公平合理。其实不然，当人数达到一定数量后群主在吃、住、行、门票等方面都能拿到相当优惠的团队价格，这和群成员交纳的费用有一定差价，加上参与人数众多，产生的利润就相当可观。 ◎领队无资质 合同未签订 领队没有专业资质，而且出游前一般是口头召集，不会和参与者签订协议合同，约定双方的权利和义务，一旦出现安全或服务质量方面问题，领队常会解释为自由选择的结伴出游，不承担任何责任。另外，正规旅行社按照《旅游法》的要求，都投保旅行社责任险，用于因旅行社原因出现责任事故时保障游客的合法权益，可“群旅游”没有此项保险，一旦发生事故，赔偿就无从谈起。 ◎监督有死角 安全无保障 “群旅游”这类旅游组织者具有无形性，他们既没有固定经营场所，也未在工商部门办理营业执照，监管难度大。即便发生损害事故和投诉，管理部门也无从收集证据，为旅游者维权困难。“群旅游”属于个人达成的约定，因为缺乏监管，所以在组织旅游活动时常有夜间行车等危及游客安全的行为发生。 ◎追责无依据 游客难维权 户外等群”组团游的付款方式，有些通过现金支付，也有些通过预付和银行转帐，既没有发票、保险，也不签合同，发起人只是一个网名，人都很难找到。如果出现纠纷或损害事故，旅游者很难举证维权。而且，这种情况给旅游行政执法部门取证也造成很大困难,参与的网友也事不关已，高高挂起，不配合提供证据，导致旅游者遭遇侵权后叫天天不应，叫地地不灵，无法合理维权。并且在法律层面，“群旅游”引发的民事纠纷受理起来也面临困难。 市健美协会成立 ------------ 2016年7月10日，市健美协会成立大会在市体育局11楼会议室举行。市体育总会秘书长何保华、市民政局综合审批科副科长宋涛及市健美协会会员代表近百人参加了成立大会。 -----第8帧-----
商贩使用扩音喇叭促销惹人烦 ------------ 7月17日，市民赵先生致电张家口晚报新闻110热线，反映桥东区钻石中路与学苑南路交汇处，一些流动商贩为招揽生意，长时间使用扩音喇叭播放广告，干扰了周围居民的正常生活。赵先生希望有关部门加大治理力度，同时希望商贩文明促销，还居民一个安静的生活环境。 当日，记者来到钻石中路与学苑南路交汇处，看到这里聚集着一些流动商贩。其中一位商贩正在叫卖香瓜，在他拉货的电动三轮车上，摆放着一个扩音喇叭，循环播放着“香瓜保甜”的录音。无独有偶，旁边一位卖玉米的商贩也使用着扩音喇叭，“5块钱3条”的录音一遍遍重复着，听着让人心烦。家住附近的赵先生说，从6月份开始，一些商贩开始使用高音喇叭叫卖后，很多商贩为吸引顾客便纷纷效仿。卖瓜果的、卖玉米的，甚至卖冰糕的都在使用。每天持续七八个小时，非常影响居民的正常休息。 街头再现“提取公积金”小广告 ------------ 近日，市民刘先生致电本报新闻110热线，反映销声匿迹很长一段时间的“提取公积金”小广告，再次出现在街头巷尾。这些小广告的发布者究竟如何帮助职工提取公积金，是否合法？带着疑问，记者进行调查走访发现，所谓帮助提取公积金，就是小广告发布者为职工伪造提取住房公积金的证明材料，以达到提取公积金的目的。对此，市住房公积金管理中心提醒，提取住房公积金有严格的程序和要求。该中心对于职工提取住房公积金资料的真实性都会进行严格审查，伪造或提供虚假证明的将受到相应处罚，请市民不要相信街头小广告。 偷盗被抓抵赖铁证面前低头 ------------ 7月13日下午，巡警支队二大队民警查处一起网吧盗窃案，嫌疑人当场被抓还百般抵赖，试图逃避法律制裁，不过在民警完整的监控视频证据面前，对方不得不放弃抵抗，主动交代案情。 当日下午15时50分许，桥西区串窑街某网吧一小偷行窃时被失主抓获，后对方报警，负责该案的二大队民警迅速赶赴现场，“我们当场就调取了网吧监控录像，发现失主钱包却为嫌疑人崔某所取走，但崔某却一口咬定自己没见过钱包。”民警介绍。 随后，民警将崔某带至队中进一步调查，在讯问过程中，崔某对于自己的偷盗行为始终矢口否认，开始说自己没有见过被盗钱包，后又说钱包是捡来的，民警又调取了网吧其他多处监控，在完整的视频录像面前，崔某不得不承认盗窃钱包的违法事实。目前，崔某已被依法行政拘留 -----第9帧----- ◆金融车辆被淹，保险怎么赔？ --保监会发布应对自然灾害的保险消费提示 入汛以来，尤其是连续强降雨导致车辆被淹，车险怎么赔？近日，保监会发布《应对自然灾害的保险消费提示》（以下简称《保险提示》）。 根据《保险提示》，在自然灾害来临时，要密切关注当地灾情预告，自觉做好保险标的的转移安置、风险隐患排查等防范工作，防患于未然。在自然灾害中发生保险事故时，要尽量采取必要合理的措施进行抢救，防止或减少损失伤亡，如采取不当措施致使损失扩大，保险公司可能不予赔付。比如，车辆受损无法正常行驶，在拖车过程中造成的二次损失，保险公司通常不负赔偿责任。再比如，车辆被水淹导致熄火后，在水中再次打火，造成发动机损坏的，保险公司可以根据合同的约定拒赔。 《保险提示》还指出，投保人要特别关注理赔注意事项，对所购险种的免赔额、赔付比例等理赔信息做到心中有数。比如，有些车险产品条款内设有绝对免赔额，通常对于500元以下的小额车损事故是不作理赔的。 另外，投保人要加强与保险公司沟通，确保准确完整提供与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料，防止手续不全影响理赔进度。对属于保险责任的，要与保险公司达成赔偿或者给付保险金的协议，并在达成协议后的十日内，密切关注、督促保险公司履行好赔偿或者给付保险金的法定义务。 理财产品收益率你会算吗？ ------------ 无论是办存款，买保险，还是时下最流行的买理财产品，大家最根本的目的都是为了尽可能高地提高自己的收益。在面对“保底收益率”、“固定收益率”和“年化收益率”等让人傻傻分不清楚的金融词汇时，普通市民该如何理解? ◎保险产品收益不确定 “我本来是想买固定收益类的理财产品，结果买成了万能险;这也罢了，交完钱后收到保险公司的回访电话才知道，这款万能险的收益并不是宣传时说的‘每年固定收益6%’，而是在2.5%-6%之间浮动。” 对此，业内人士表示，保险产品并不能算是理财产品，只能算是有理财功能的“保障产品”。他还指出，保险产品的收益往往是不固定的，“以万能险为例，其实际收益率为保险公司每年公布的结算利率，与预期年化收益率并不一样”。 ◎固定收益类产品不保本 那么固定收益类产品就一定安全吗?前段时间，某银行发售的一款理财产品就深陷亏损传闻，“为什么宣传时的26%年化收益变成了实际亏损15%?”“说好的半年回报13%，我一下子亏了3万多元!” 很多市民纷纷表示不能理解。“预期收益率和实际收益率完全是两个概念，它反映的是一个‘大致情况’。既不一定保息，也不一定保本。”一位银行业内人士指出，银行确实有保本类的固定收益产品，但利率较低，目前一般在3%左右。“高收益率，必然伴随着高风险。” 据了解，常见的固定收益类理财产品主要是银行的理财产品、货币基金以及P2P理财。该银行业内人士表示：“并不是所有的固定收益类理财产品都是保本保收益的，只是指在没有意外发生的情况下可获得预期收益。” ◎“年化收益率”≠实际收益率 如今，相对于大部分低风险和低收益的银行理财，越来越多的市民选择了号称“高收益”的P2P理财。假设一款P2P理财产品总额1万元，年化收益率12%，赎回期为90天。90天后，你能取回多少钱? “这还不简单，10000×12%×3=3600元。P2P理财收益真的好高啊!”一位朋友这样计算。 “不少人一开始都是这么以为的。其实，年化收益率是把当前收益率(日收益率、周收益率、月收益率)换算成年收益率来计算的，是一种理论收益率。”前述银行业内人士表示，“实际收益率=年化收益率×投资天数/365。”也就是说，上述的理财产品的实际收益率=12%×90/365，仅为2.96%左右，实际收益为295.89元。 -----第10帧-----
-----第11帧----- -----第12帧----- 【语出惊人】>>“拿了大钱，办了脏事，吃相难看，非法无效。”--国务院新闻办公室原主任赵启正一句话总结南海仲裁案“闹剧”，菲律宾用纳税人的钱最终换来一堆废纸。 >>“要想重拾民众对政府、企业的公信力，首先必须采取严格监管措施。”--多地涉环保项目一闹就停，专家称监管漏洞致公信力缺失是主因。 >>“炸弹！”--德阳一男子邱某抱纸箱乘公交，认为司机多事，便随口说纸箱装的是炸药。司机报警，公安民警、交警、特警、武警全员出动。经排爆检测，纸箱内装30余双胶鞋，邱某被治安处罚。←司机干得漂亮！ >>“看一次哭一次，想想自己母亲年纪大了，该回来了。”--江苏男子李某盗窃2万元逃亡14年，称被电视剧《好先生》里孙红雷扮演的角色对去世好友母亲的感情所感动，回家自首。←幸亏看的不是《极限挑战》。 -----第13帧----- ★手机报线上联系方式：新浪微博：@张家口手机报 腾讯QQ群：238858195 感谢您阅读《张家口手机报》，祝您健康快乐！ ★阅读后请及时删除，以免影响您接收彩信。 ============ 责任编辑：孙继肖 龚泽钰 -----第14帧-----
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