高起点定位 高标准贯彻 高效率落实
——全市各县区迅速掀起大讨论活动热潮
省委八届五次全会和全市“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会召开后，全市各县区按照省、市委部署要求，积极行动，扎实落实，迅速掀起了大讨论活动热潮。现根据各县区上报材料，进行了综合整理，供学习借鉴。
康保县：一是超前谋划，充分预热。5月4日至7日，县委书记以个人名义致信全县科级以上干部，征集到意见和建议140多条，内容涉及项目建设、文教卫生、三农问题等13个方面，并将梳理后的意见和建议纳入大讨论活动。5月10日，县委召开书记议事会，专题研究全县大讨论活动方案及领导小组和办公室人员名单。5月12日上午，县委召开常委会，传达学习省委八届五次全会，对全县召开大讨论活动具体事宜进行了专题研究。成立了由县委书记任组长的活动领导小组，从县委办、政府办、县纪委、组织部、宣传部等部门抽调人员，组建了领导小组办公室，下设综合组、督导组、宣传组、成果组、资料组五个工作组，分别负责活动各项工作的开展。二是迅速动员，全面部署。5月12日下午，召开全县大讨论活动动员会，全县副科以上干部全部参加了动员会。要求全县上下要把大讨论活动的着力点放在解决突出问题上，重点解决信心不足、精神不振、落实不力、办法不多、环境不优、自律不严等问题，努力在环境建设、项目建设、组织建设、班子建设等方面探索新思路。出台了大讨论活动《实施方案》。三是强力推进，确保实效。动员会结束后，召开了活动领导小组及办公室成员工作会，对推进大讨论活动进行了具体安排部署，做到与贯彻落实十八大精神、与推进当前各项工作、与活动领导小组自身建设三个结合，明确了抓学习、抓宣传、抓问题、抓对标、抓特色、抓典型、抓成果“七抓”要求，确保活动取得实效。
张北县：一是深入学习贯彻。在省委八届五次全委（扩大）会议召开当天，县委主要领导连夜通过电话安排在家县领导及时召开会议，进行学习贯彻。围绕全省战略部署重点，对县情进行再认识、再深化，对全县工作进行再谋划、再研究、再部署，进一步完善工作思路，分解工作任务，强化工作措施。三是加强组织领导。在市委召开活动动员大会后立即召开全县动员大会，成立了县委书记任组长的活动领导小组，抽调专人组建了活动办公室，研究制定了活动实施方案，决定利用两个月时间，在全县深入开展大讨论活动。三是搭建活动平台。为把大讨论活动引向深入，积极创新载体，深入开展“思想解放大讨论、大宣讲、大调研、大对标、建议大征集”等五项活动，强势推进活动开展，在全县上下增强跨越发展的紧迫感和责任感，树立起“欠发达绝不能欠发展，更不能欠37万人民的幸福生活”的坚定信心。
怀来县：在推进活动中注重做到三个结合：一是把大讨论活动与发挥邻京优势、加强对接北京相结合，与北京市延庆县签订了合作框架协议，着力打造对接北京的“桥头堡”。 二是把大讨论活动与推动发展相结合，以率先在全市建成小康怀来、率先进入全省三十强为目标，创新思路，明确举措，以大讨论活动凝聚起推动经济社会更好更快发展的强大合力。三是把大讨论活动与巩固深化学习实践活动成果相结合，进一步完善推进措施，建立长效机制，确保工作有效衔接，活动取得扎实效果。
阳原县：一是迅速传达。省委全会召开期间，就提前酝酿筹备大讨论活动动员部署工作；5月11日全市动员大会后，县委立即召开常委（扩大）会议，传达学习省市会议精神，围绕省委全会指出“13种表现”、省委《决定》提出的“六个如何”和市委《实施方案》提出解决“八个方面问题”展开认真讨论，深刻剖析了影响全县科学发展的10方面问题。二是精心部署。按照省、市要求，成立了由县委书记任组长的大讨论活动领导小组，全面负责大讨论活动的各项工作，目前落实了活动场所和，配备了办公设施，从县直部门抽调的5名工作人员已经到位。制定了《实施方案》，并广泛征求“两委员一代表”的意见进行了完善。5月13日，召开了全县动员大会，对大讨论活动进行了全面安排部署。三是深入宣传。在《阳原报》、阳原电视台等媒体开辟了大讨论活动专栏，迅速形成解放思想大讨论的强势。
万全县：一是逐层传达学习，迅速动员落实。5月10日上午，召开了县四大班子联席会议，传达学习省委八届五次全会精神，并成立了大讨论活动领导小组，研究制定了实施方案。11日下午，召开了全县动员大会，并通过县电视台、《万全报》等媒体进行宣传发动。二是查摆问题症结，破除发展阻力。紧密结合万全实际，明确要求全县广大干部就思想解放不够、县域经济发展落后、发展环境不优、对接京津不紧、创新驱动不足等5方面问题进行深层次讨论，着力做到“五看”：看思想是否触动、看职能职责是否理清、看步伐是否加快、看环境是否改善、看作风是否转变。三是注重虚实结合，狠抓工作落实。把开展好大讨论活动的落脚点定位在促进工作落实、优化发展环境、推动经济发展上。5月10日下午，县委召开专题工作会议，确定了县城新区建设、旧城改造、卫城开发、企业改制、农业农村、园区建设等6个方面14件要事，明确牵头领导、责任单位、完成时限。
蔚县：一是迅速传达部署。5月9日上午，县委召开常委扩大会议，就贯彻落实省委八届五次全会精神、开展大讨论活动进行了安排部署。成立了大讨论活动领导小组及其办公室，整合精干力量组成综合组、督导组、宣传组、成果组。二是同步进行动员。5月11日下午,全市大讨论活动动员大会一结束，蔚县立即召开全县大讨论活动动员大会。会议明确了开展大讨论活动的主要任务、基本原则、方法步骤和工作要求，号召全县上下迅速行动起来，掀起学习宣传贯彻省委八届五次全会精神、开展大讨论活动的热潮。三是创新活动载体。以“六破六立”、“六查六比”、“六动六抓”为载体，深入查找思想观念、发展定位、工作落实方面存在的突出问题，并提出了具体的解决路径。“六破六立”即：破除盆地意识，树立开放意识；破除陈旧观念，树立市场意识；破除认识误区，树立发展意识；破除自我满足心理，树立开拓意识；破除个人忧虑心态，树立公仆意识；破除惯性思维，树立法治思维和法治意识。“六查六比”即：查思想比理念、查定位比成绩、查问题比指标、查资源比潜力、查家底比本领、查作风比干劲。动员大会后，各级领导干部特别是县处级领导积极发挥带头示范作用，做到“六动六抓”。“六动”:即动手写一篇学习省委八届五次全会精神的千字文，动口做一次无稿演讲，动脚深入基层做一次调研，动脑研究解决一个影响全县改革发展稳定的突出问题，动腿争跑一个项目，动手为群众办一件看得见的实事好事；“六抓”：即抓项目、抓工业、抓园区、抓民营、抓扶贫、抓环境。
崇礼县：5月11日全市大讨论活动动员会后，及时召开县四大班子联席会进行传达学习，对全县开展活动进行安排部署，并制定了《中共崇礼县委关于成立“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动领导小组的方案》。领导小组由县委书记任组长，领导小组办公室下设综合组、督导组、宣传组、成果组四个组。研究制定了《中共崇礼县委关于在全县开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实施方案》，明确了大讨论活动要解决的主要问题，活动开展的重点内容和关键环节，并定于5月13日下午召开全县动员大会。
涿鹿县：一是迅速动员部署。5月11日全市大讨论活动动员会后，紧接着召开了全县大讨论活动动员部署会议，传达省委全会精神，结合县情实际，就推进活动开展，从增强科学发展的紧迫感、找准科学发展的落脚点、凝聚科学发展的强大合力三个方面进行了安排部署。二是成立领导机构。11日当天，县委召开专项研究会，成立了大讨论活动领导小组，由县委办牵头，抽调各党政部门科级以上干部14人，成立了活动办公室。三是制发活动方案。12日上午，县委就《涿鹿县关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实施方案（初稿）》进行了研究讨论，并确定了活动路线图、时间表，活动方案经过修改完善后已正式下发。四是召开协调会议。12日下午，活动办组织各有关部门召开了第一次工作协调会，就活动第一阶段有关安排交换了意见，确保大讨论活动快速启动，迅速推开。
宣化县：一是周密进行部署。5月11日县委召开了四套班子联系会议，集中传达学习了省委八届五次全会特别是省委书记周本顺、省长张庆伟重要讲话精神，并进行了集中讨论。专门成立了由县委书记任组长的大讨论活动领导小组，制定了全县开展大讨论活动的《实施方案》。通过一系列措施，切实做到“三个全覆盖”，层层建立活动机构，做到组织领导全覆盖；充分利用广播、电视、网络等媒介，做到宣传发动全覆盖；成立活动督查组，做到督导检查全覆盖。二是把握关键环节。在思想上，敢于换脑子、闯路子、变样子。换脑子，就是树立市场、开放、科技、法治“四种思维”；找路子，就是开展组织开展园区对标、城镇对标、产业对标、企业对标“四项对标”；变样子，就是改变“一个现状”， 实现经济总量、财政收入倍增翻番，提升县域经济的实力、活力、竞争力，努力改变经济欠发达的状况。在工作上，力求对接京津、园区建设、项目建设、工业转型、新城建设、现代农业、环境建设有突破。在作风上，敢于担责任、干事业、争一流。锤炼勇于担当的闯劲、实干苦干的韧劲、奋力争先的拼劲。三是实化活动载体。重点开展好“问题意见大征集”、解放思想“大家谈”和“我为宣化县科学发展献良策”三项活动。
赤城县：5月10日—12日，利用两天半时间，围绕重点项目、农业农村工作和基层组织建设，对全县18个乡镇工作情况进行了拉练观摩，以实际行动贯彻落实省委全会精神。12日下午，全县召开了大讨论活动动员会，将活动分为大学习、大动员、大讨论、大考察、大对标、大总结六个阶段，着力解决思想观念落后、县域经济不强、审批制度不畅等七大问题。
怀安县：5月12日晚上召开县委常委扩大会议，集中学习了省、市会议精神，重点就全县如何开展活动进行了专题讨论。结合县情实际，起草了研究制定了活动实施方案，对活动作了具体安排部署，确保活动不走形式、不走过场，取得实实在在的成效。
沽源县：一是迅速传达部署全会精神。5月9日召开了全县常委扩大会议，全面系统地传达了全会精神，研究了贯彻全会精神、开展大讨论活动、加快县域经济发展等有关事宜，并就加快县域经济发展进行了广泛深入的讨论。二是扎实做好大讨论活动各项基础工作。制定出台了大讨论活动的实施办法，从县直部门抽调40人组成了5个工作小组。初步确定了“远看藤州、近比多伦”的地区标兵，确立了解决思想观念旧、发展环境不优、创新驱动不足等“十个着力点”。三是全面打响县域经济发展攻坚战。把壮大县域经济作为活动开展的落脚点，确定了推动经济总量倍增、搞好县城建设、推进扶贫攻坚、改造提升农村面貌、加快生态旅游发展、切实加强干部队伍建设等六项重点工作。
尚义县：坚持三个原则，突出活动特色，确保取得成效。一是紧扣实际，重点围绕“三区联动、六业并举”发展战略，采取上级点、群众提、自己找、互相评等多种方式进行深入查摆，全力破解制约本县跨越赶超的思想障碍、机制障碍、作风障碍。二是坚持“开门搞活动”，通过领导走访调研、组织召开不同层面的座谈会等形式，集中征求社会各方意见，通过网络征集、短信征集、发放意见表、电视访谈等多种形式，充分扩大活动覆盖面。三是突出特色，将活动开展与全年工作有机结合，与园区建设、招商引资、扶贫攻坚、环境改善、项目建设等中心工作有机统筹，边学边用、边查边改，真正做到思想从当前转变，效果在实践中体现。
桥东区：一是广发动。区党政领导从12日开始利用2天时间以《征求意见函》的形式向各部门、各单位广泛征求意见建议，并在桥东党建网、政府门户网站和《今日桥东》等媒体开辟宣传专栏，力求营造浓厚氛围。二是严要求。着力开展“六查六找”，努力实现“六有六做”。六查：查平稳保守、查自我满足、查投入依赖、查微观干预、查固守利益、查轻视民企；六找：找标杆、找误区、找差距、找路径、找办法、找动力；六有：有抱负、有激情、有魄力、有本领、有责任、有业绩；六做：做到发展为大、实干苦干、锐意改革、勇于担当、高效服务、干事创业。三是实打实。以大讨论活动为契机，对园区建设、经济运行、项目建设等10项工作进行再提标、再部署，逐项找差距、补短板，制定路线图，定出时间表，力求两个月黄金时间取得“黄金成果”。
桥西区：本着“规定动作不走，自选动作有创新”的原则，桥西区丰富了活动内容，创新了活动载体。一是规定了“八个一”活动内容。成立一个机构，制定一个活动方案，召开一次动员大会，组织一次集中学习，进行一次专题辅导，开展一次专家讲座，组织一次巡回宣讲，开展一次学习交流；二是设计了“四征集两对标”活动载体。问卷征集、网络征集、走访征集、座谈征集和对标一个省外先进、对标一个省内先进。三是谋划了“六讲六争”主题活动。“讲政治，争做信念坚定、理想远大的干部；讲学习，争做素质优良、能力过硬的干部；讲创新，争做思想解放、开拓进取的干部；讲作风，争做团结实干、无私奉献的干部；讲贡献，争做奋发有为、事争一流的干部；讲品行，争做廉洁自律、情操高尚的干部。”
宣化区:一是统一思想、凝聚共识。及时召开区委常委（扩大）会议，传达学习省委八届五次全会精神，并将相关资料编辑成册，印发全区，切实把全区各级党员干部思想和行动统一到省委决策部署上来。二是周密部署、确保实效。市委召开大讨论活动动员会后，立即对领导小组进行了相应调整，进一步充实人员力量。及时召开区委办公会，就活动的组织实施、阶段任务、目标等方面进行安排部署，确保整个活动取得实效。三是突出重点、提前聚焦。召集规划、发改、商务等10个部门进行了座谈，聚焦提炼了6个制约科学发展的迫切问题，作为全区大讨论活动对标查摆阶段的6大攻坚课题，要求部门“走出去、请进来”，以实际行动探索新机制、新思路，以创新的理念、务实的举措推动思想的大解放、环境的大优化、发展的大跨越。
下花园区： 5月10日召开常委扩大会议，传达了省委八届五次全委会精神，对大讨论活动做了具体安排部署。成立了以区委书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室和4个专项工作组，现已全部投入运转。召开了活动动员会，直接开到最基层，把省、市关于大讨论活动的各项要求全部落实到位。结合资源城市转型期区情实际，把作风建设作为大讨论活动的重要环节，提出在10个方面加强作风建设。
察北管理区：一是及早部署，全面动员。5月12日，召开了大讨论活动动员大会，印发了学习动员阶段计划，成立了领导小组，组建了领导小组办公室。二是创新方式，广泛宣传。在察北党建网、《今日察北》、电视台开设专栏，并通过领导宣讲、发放资料、出动流动宣讲车等形式，广泛宣传，营造氛围。三是征求意见，整改落实。结合全区实际，广泛征求每位干部职工的意见和建议，其中乡科级以上领导干部每人至少3条，一般干部每人至少2条。同时，以解决实际问题为重点，建立台账，高标准、严要求开展自查自纠工作，查找不足，及时整改。
塞北管理区：紧扣重点工作，着力搞好“三个调整”、抓好“三大产业”、落实“五项措施”。搞好三个调整，就是调整经济结构、调整农业结构、调整种植业结构。抓好三大产业，就是壮大食品加工业，加快新型能源开发，推进旅游服务业。实施五项措施，就是以项目为载体，全力做好招商引资工作；统筹规划，继续加快小城镇建设步伐；改善民生，确保事业发展和社会稳定；改善环境，助推经济社会发展；强化党建，不断提高执政为民能力。
高新区：一是组织领导到位。5月8日，省八届五次全会扩大会议召开后，区委立即成立了大讨论活动领导小组，下设办公室和专项工作组，制定了《意见》和《实施方案》。5月12日，召开区党工委会议，明确了活动开展的任务目标和工作责任，并决定于14日召开全区大讨论活动动员会。二是谋划措施到位。根据市实施意见的目标要求，我区在项目建设、城市建设、发展环境、民生事业、社会管理、党的建设等方面明确了活动预期目标，并提出8类31项具体措施助力活动开展。三是舆论宣传到位。借助下基层工作队宣讲、学习讨论、高新区新闻网、《高新之春》报纸、印发宣传单、广播、横幅标语等方式展全面进行宣传发动，将思想动员贯穿到镇（街）、村（社区）、企业、机关等各个层面，做到全覆盖。
报：省大讨论活动领导小组办公室，市委常委、市人大主任、市政协主席、市政府副市长
发：各县、区委，各管理区工委，高新区工委，市直各部门和中省属单位党委（党组）大讨论活动领导小组，市大讨论活动领导小组成员，市大讨论活动领导小组办公室工作组（共印200份）
