冲破思想藩篱 致力跨越发展
——各县区委书记大讨论活动言论摘编
在深入推进“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动中，全市各县区把自身改革发展放到全省乃至全国中去谋划，紧紧围绕省委八届五次全会和全市大讨论活动动员大会精神，深入查找问题，冲破思想藩篱，创新发展理念，形成了各具特色的工作目标、思路和举措，努力实现经济社会跨越发展。现将各县区委书记有关言论予以刊发，供借鉴。
张北县委书记白龙：开展大讨论活动，既是实现张北“绿色崛起”的迫切需要，更是十分难得的重大机遇，必须把活动实化为改革、开放、创新、发展的具体行动。一是真解放思想，采取外出学习考察、请专家把脉会诊等方式，着力解决制约发展的思想作风、体制机制等问题。二是真创新突破，在干部激励机制、支持发展机制、创优发展环境等方面创新思路、举措，务求突破。三是真推进工作，抓好对外开放、招商引资、示范园区创建工作，加快推进新型城镇化、新型工业化、信息化、农业现代化“四化同步”。四是真收到效果，围绕“对标先进、赶超升位”，深入开展“找标、对标、学标、赶标”工作，找问题、剖根源、想办法、定措施、促发展，确保活动取得实效。
怀来县委书记景庆雨：集中开展大讨论活动，关键是要凝聚起强势推进、狠抓落实的“精气神”。一是有敢想敢闯的“精气神”，勇于闯市场，把县域发展放在全省、全国的层面去考量，放在整个市场经济条件下去摆布，借助北京这个国际大都市，推动怀来走向全国、走向世界。二是有苦干实干的“精气神”，把主要精力集中到推进落实上、难点突破上，强力推进项目建设、工业提升、民营经济、生态建设等重点工作，全面完成各项目标任务。三是有奋力争先的“精气神”，全力打造最好的环境、最具实力的园区、最有竞争力的企业，不断提升县域经济水平，努力在全市率先挺进全省“三十强”、建成小康怀来。
康保县委书记冯印涛：大讨论活动要坚持“四个贯穿始终”，为发展加注“催化剂”。要把解放思想贯穿始终，领导干部解放思想程度直接关系一个地方的发展速度。领导干部只有带头解放思想，才能带动和引导干部群众解放思想；只有“自我革命”，才能真正意义上的思想解放。如果自己脸上“不卫生”，何以站在台上要求别人讲“卫生”。要把解决问题贯穿始终，抓住找准问题是解决问题的关键。解决问题的过程就是推动大讨论活动取得实质效果的过程。只有把问题解决到位，才能让干部群众看到成效。要把推进工作贯穿始终，要用大讨论活动激发内生动力，既要脚踏实地，又要实事求是，更要狠抓落实，把市委、市政府的工作要求和年初确定的工作目标不折不扣地完成好。要把创先争优贯穿始终，要坚持干就干好、干就一流，克服一般、追求卓越，在对标先进中重新确定工作方位和努力方向，敢于突破，敢为人先，敢于担当，不断提高标准、效能和水平。
蔚县县委书记燕旺林：全省开展大讨论活动，对蔚县来说恰似春风化雨。当前，蔚县“一煤独大”的局面未根本改变，与先进县市、省内50强、周边一些县区相比，发展差距仍然较大，在一轮一轮的发展中落在了后面。深入分析差距，只能从自身、思想、理念、执政方法上找根源。一些干部存在着想个人得失多，忧县域发展少，对发展缺乏危机感和紧迫感。我们就是要以这次大讨论活动为契机，突出抓好“查、比、找、破、立、抓、动”七个环节，在思想深处、干部作风、认识水平上都有一个灵魂性的触动，比出发展潜力和干劲来，在全县形成思想的大统一、认识的大提高、活力的大释放、干劲的大激发，提升抓项目、抓工业、抓园区、抓民营、抓扶贫、抓环境的本领，激发精神动力，推进绿色崛起。
宣化县委书记郝富国：宣化县作为全市中心地带的县区之一，必须高端对标，跨越赶超，主动承担全市战略分工，在实施“县域经济腾飞”计划中提速晋位。具体来讲，就是聚焦“打造新兴产业隆起带，建设强市名城核心区”发展定位，坚持换脑子、闯路子、变样子，以“三学五提五创”取真经、明方向。三学，学理念、找差距，更新推动县域经济发展思维和思路；学方法、定路径，创新破解瓶颈、打开局面的办法和举措；学作风、增动力，营造干事创业、创先争优的氛围和环境。五提五创：一是提升园区建设标准，创建国家级高新技术产业园；二是提升现代物流水平，创建冀西北重要战略枢纽；三是提升城镇功能品位，创建全市独具魅力的滨河新城；四是提升农业开发档次，创建全省现代高效农业科技示范区；五是提升环境建设质量，创建对接京津的开放腹地。
崇礼县委书记李莉：将以此次大讨论活动为契机，坚决破除精神状态、体制机制、政务服务等八方面问题，充分引入市场理念，完善市场机制，着力打造国际化旅游胜地。一是突出国际化，对标瑞士达沃斯，以承办冬奥会、大冬会、冬运会等国内外重大冰雪赛事为目标，聘请世界知名规划设计公司，对雪场建设进行高标准规划，打造世界级滑雪场地。全面打响“小县大县城”战役，加快构建生态、宜居、宜游的精品旅游城市。二要突出市场化，进一步打破阻碍市场发展的条条框框，全面提升开放开发水平，着力引进世界500强和国内500强战略合作伙伴，盯紧抓实马来西亚云顶、英国泰丰、北京瑞意等重大项目，不断培强壮大市场主体。三突出品牌化，按照“巩固京津、延伸国内、拓展国际”的思路，积极创新中国崇礼国际滑雪节、中国城市发展论坛等节庆举办形式，进一步叫响“滑雪胜地、避暑乐园”两大品牌，力争在全省争第一、在全国排上号，努力争当全省打造国际化旅游胜地的排头兵。
万全县委书记赵满柱：大讨论活动的根本目的是要统一思想、对标定位、优化环境、促进发展。在统一思想方面，认真学习，吃透精神，把握实质，把全县干部的思想统一到省委、省政府的决策部署上来。在对标定位方面，内学廊坊固安、外学广东三水，重点围绕园区建设、城镇建设、文化建设、现代农业建设四个方面，借鉴学习先进经验和做法，在推动万全科学发展、实现万张同城化上取得重大突破，力争在全市率先全面建成小康社会。在优化环境方面，进一步理顺市产业集聚区的职能、职责；把行政审批中心更名为行政服务中心，增加办公面积、简化办事程序、扩大服务范围和内容；大力推进行政服务中心、公共资源交易中心和电子政务“三大平台”建设，在所有乡镇设立便民服务中心，方便投资者和群众办事。在促进发展方面，积极推进园区建设、县城建设等十大攻坚“百日会战”行动，促进县域经济快速发展。
阳原县委书记王彪：解放思想要“敢”字当头。一要敢于正视自己。既要看到优势，科学定位；更要找准“短板”，全力突破。瞄准优势谋发展，盯着短处抓落实。二要敢于高标定位。在优势领域敢于对标先进,立志把阳原打造成河北最大的内陆煤炭物流集散基地、京西北裘皮加工贸易中心、世界旧石器文化科研考古旅游圣地。三要敢于突破重点。把项目作为检验解放思想的第一标准,采取更加有力的工作措施、政策措施、组织措施实施攻坚。四要敢于创新思路。靠解放思想、靠改革开放、靠创新驱动，把政策的潜力发挥到极致，把市场的潜力发挥到极致、把资源的潜力发挥到极致、把社会的潜力发挥到极致、把机制的潜力发挥到极致。
涿鹿县委书记陈岗：将开展大讨论活动作为破解发展瓶颈、推动科学发展的重大机遇，突出“跨越发展”中心，创新思路、加快开放、积极作为，坚定不移的推进“一线四新”战略，即以中华三祖文化开发为主线，大力实施新型城市经济、新型产业经济、新型旅游经济、新型物流经济。围绕“建设环首都卫星城”目标，紧紧抓住首都功能疏散和北京产业梯度转移的有利时机，进一步提升环首都经济圈规划、县城发展规划、城乡一体化建设规划等，深入推进工业园区、三祖文化园区、新型产业示范园区和物流园区建设，全面融入北京战略发展规划。以建设“全省一流发展环境”为目标，落实各项招商优惠政策，引进一批立县的大项目，把涿鹿打造成“投资福地，创业天堂”。
赤城县委书记申全民：按照省委八届五次全会精神和大讨论活动要求，进一步审视县情，确立了加快发展的目标定位、基本路径和突破重点。围绕“生态文明、转型发展”一个主题，树立“依托首都强产业、绿色崛起惠民生”两种理念，深入实施“工业强县、农业富县、旅游兴县”三大战略，着力解决“思想观念落后、县域经济不强、体制机制不活、干部作风不实”四大问题，重点打好“环首都扶贫攻坚、县城和园区建设、农村面貌改造提升、项目建设、环境改善”五大攻坚战，建成环首都绿色经济圈强县。
怀安县委书记武占强：在大讨论活动中，必须把握一个主题、树立四种理念、打好五大攻坚战。一个主题，就是“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”；四种理念，就是“项目核心、城镇带动、园区载体、市场运作”，把项目建设作为总抓手，强化县城的引领带动作用，狠抓应急产业园、南山汽车工业园、中瑞中小企业产业园三个园区建设；五大攻坚战，就是全力打好项目建设攻坚战、扶贫和农村面貌改造提升攻坚战、民营经济发展攻坚战、县城建设攻坚战、环境建设攻坚战。围绕上述思路和目标，以干部作风整顿为突破口，以对标先进为方向，“外学滕州、内学怀来”，集中解决好精神状态、思想观念、政策规定、政务服务、项目建设、民营经济发展等12个方面的问题，切实把干部群众的关注点、兴奋点引导到突破思想和体制障碍上来，在全县形成谋发展、思创新、抓落实的浓厚氛围。
沽源县委书记郭有和：沽源贫困落后的主要原因就是思想不解放，只有主观认识和客观规律高度统一，才能真正解放思想。沽源贫困落后的主要问题就是开放水平低，只有扩大开放外增动力，加快开发内挖潜力，最大程度释放改革红利，全面增强发展活力，才是真正意义的改革开放。沽源贫困落后的“短板”就是缺乏创新驱动，只有把创新意识渗透到经济社会发展的各个领域、各个环节，才有可能抢占发展制高点，实现后来居上。实现科学发展，关键是要通过大讨论活动，坚决确保投资强度、增长速度、城镇化率“三个不能降低”，着力破除交通路网不够完善、市场主体不够活跃、乡镇实力不够强大和工作落实不够到位“四个核心障碍”，外增动力、内添活力、深挖潜力、广聚合力，以思想的大解放推动县域经济的大发展、快发展。
尚义县委书记孙海东：以大讨论活动为契机，深入实施“发动机”工程，充分激发广大干部群众跨越赶超的内在动力，凝聚绿色崛起的强大引擎，将尚义发展推入“生态赶超、绿色跨越”的“快车道”。转观念，激活爆发力，通过全员对标、全力学标、全面赶标，推动思想大解放、观念大转变，增强干部群众跨越赶超的信心，全面激发全县上下干事创业的活力；提能力，放大冲击力，通过请进来讲、走出去学，上下互动、查摆研讨，找差距、补不足，全面提升党员干部抓经济、促和谐的能力；建机制，确保续航力,通过健全完善审批服务、考核激励、招商引资、发展规划等各方面的政策机制，激励干部群众死把硬拧、一抓到底，干到最好、干到极致，全面提升干部群众的“精气神”。通过三级“火箭”推动，将尚义打造成全国北方有机农业示范基地、全省休闲观光旅游明珠、周边地区现代物流核心区、全市行政审批服务环境最优县。
宣化区委书记岑万俊：随着时代的发展，宣化区往日的优势逐渐衰减，结构性矛盾日益突出、资源环境刚性约束不断加剧等劣势加速凸显，长期的优越发展又滋生了干部群众安于现状、固步自封的工作风气。针对这一实际，结合大讨论活动的开展，宣化区倍加需要深入解放思想，迫切需要将解放思想落到实处。“三消三立”提士气。消除得过且过的懒惰风气，树立时不我待的进取精神;消除坐而论道的空谈风气，树立勤奋扎实的敬业精神；消除拈轻怕重的推拖风气，树立敢闯敢试的实干精神。“三项机制”增活力。创新市场运行机制，激发全民创业活力；创新金融生态机制，激发企业发展活力；创新镇域发展机制，激活镇域发展活力。“三个强化”鼓干劲。强化“注重实绩、有为有位”的用人导向，强化“有绩必奖、失职必究”的考核导向，强化“守土有责、无为让位”的责任导向，围绕治庸、治懒、治乱、治散、治软，出台干部待岗制，建立起考核科学、监管有力、重奖重罚的干部管理机制，全面激发广大党员干部干事创业的激情。“三个一流”优环境。打造一流的行政服务中心、一流的公共资源交易中心、一流的政务环境。
下花园区委书记刘书锋：省委提出的四种思维方式对转型期的下花园区来说具有十分重大的战略意义。下花园区只有依靠市场才能激发内生动力；只有扩大开放才能凝聚更大的转型力量；只有依靠科技才能提升核心竞争力；只有坚持法治才能创优发展环境。作为张家口市面积最大、离北京最近、正处于产业重构、文化重塑转型时期的主城区，下花园区落实省委精神，关键是把项目建设和招商引资作为工作的重中之重来抓。充分发挥紧邻北京的区位优势、方便快捷的交通优势、山水相映的城市基底，“打首都牌、走同城路”，把下花园发展成北京的近郊区。同时，强化干部作风建设，倡导少说多干，埋头苦干，坚持用四种思维方式武装干部头脑，指导经济社会发展实践，以转型发展的成绩检验大讨论活动的效果。
桥东区委书记罗利民：把大讨论活动作为重要战略机遇，一是放宽眼界、放开手脚。对标北京昌平区和唐山路北区，“借他山之石”促自身发展。二是自我突破、突破自我。走出自家门口的“小圈子”，到京津和沿海地区举办招商引资洽谈会，引进大项目好项目，把园区打造成“京西北先进制造、战略新兴、现代服务产业的集聚基地”。三是既有金点子、更有硬办法。创新思路，经营土地，经营项目，经营资产，盘活5亿元资金，增强发展的内生动力。更加注重信访，超前预防、源头治理，从决策、落实、服务等环节问民需、顺民意。
桥西区委书记王亚军：深入开展好解放思想大讨论活动，把握关键，抓住重点，努力实现四个突破。一是在思想观念上求突破。深入查找问题，切实改变不适应、不符合科学发展的观念模式，增强发展的危机感、紧迫感，把解放思想的要求转变为广大干部的自觉行动。二是在推动发展上求突破。围绕装备制造、商贸服务、文化旅游以及总部经济为主的“3+1”产业发展，运用市场的、开放的思维手段，着力打好园区建设、项目招商、城市经济、民营经济、农村改造“五大攻坚战”，全力推进区域经济发展。三是在制度建设上求突破。对标先进找差距、找动力、找路径，将活动中形成的土地融资、房屋征收、干部考核等新招数，通过建章立制固化下来，用激励机制引领思想解放，用长效机制推动工作落实，用先进典型激发创业热情。四是在队伍建设上求突破。树立正确的用人导向，使思想上解放、工作上有创新、发展上有实绩的干部得到重用，打造充满朝气的干部队伍，永葆发展活力。
察北管理区党工委书记王向明：一是解放思想必须以高度统一为出发点。时刻与省委、市委要求保持高度一致，加强能力建设，抓好作风建设，强化制度建设，精心构筑察北的中国梦。二是解放思想必须以对标先进为突破点。围绕“远学和林格尔，近学塞北”的双标定位，加强思想衔接，激发发展动力，以干部思想的大解放促进察北发展的大跨越。三是解放思想必须以促进工作为立足点。按照“坚持科学发展、致力跨越赶超、实现绿色崛起、打造现代乳城”总思路，立足“国家级农垦现代农业示范区、省级循环经济示范区、市级现代农业高新技术示范区”三大功能定位，重点打造通道绿化、节水示范、现代牧业、光伏发电、农业产业化“五个亮点”，全面建设绿色、安全、诚信、和谐、宜居“五个特色察北”。
塞北管理区党工委书记冀连生：通过开展大讨论活动，对标先进，找准差距，以更加宽广的视野全面审视塞北，进一步深化和升华对区情的认识，完善发展思路。围绕建设“美丽草原乳城”这一发展定位，突出“致力新开拓，实现新跨越，建设绿色生态新塞北”发展主题，深入实施“富民强区”发展战略，做优做强食品加工、新型能源、旅游服务三大特色产业，抓好“项目建设、环境建设、城镇建设、社会管理”四大工程。引导全区上下不讲客观比精神，不比条件比干劲，不畏艰难赶先进，牢固树立起“小区也可大作为”的雄心壮志，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感和勇于争先、勇往直前的巨大勇气和必胜信念投身加快发展实践，推进塞北科学发展、跨越发展。
高新区党工委书记侯有龙:面对高新区发展中出现的问题，只有解放思想，才能形成新思路、拿出新办法、解决新问题。一是唱响“全党抓经济、重点抓园区、集中精力上项目”主旋律，全力培育做强战略性新兴产业，蓄积发展后劲。二是坚持“经营城市、提升形象、城乡交融、共同发展”的思路，切实提高城市的综合承载力，推进城乡一体化进程。三是借助得天独厚的城郊区位优势，大力发展现代都市农业，增加农民收入。四是牢固树立“环境就是生产力”的理念，确保改善生态环境取得实质成效。五是坚持民生优先发展导向，多办利民之事、多行惠民之举，让发展的成果惠及百姓。六是以市场的思维积极破解土地、资金等瓶颈问题，有效化解发展制约。
报：省大讨论活动领导小组办公室，市委常委、市人大主任、市政协主席、市政府副市长
发：各县、区委，各管理区工委，高新区工委，市直各部门和中省属单位党委（党组）大讨论活动领导小组，市大讨论活动领导小组成员，市大讨论活动领导小组办公室工作组（共印200份）
